消費(fèi)后悔權(quán)眾口難調(diào) 經(jīng)銷商：市場(chǎng)游戲規(guī)則大亂

　　中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)劉俊海日前披露，實(shí)施15年的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》即將迎來(lái)首次大修，其中“后悔權(quán)”概念可望正式付諸實(shí)踐。消息一出，各界嘩然，對(duì)“后悔權(quán)”的利弊爭(zhēng)論不絕于耳：消費(fèi)者歡迎“后悔權(quán)”，卻又擔(dān)心如果缺少配套細(xì)則的，“后悔權(quán)”只是“空中樓閣”；經(jīng)銷商則擔(dān)心“后悔權(quán)”一旦實(shí)施，買家一擁而上“今天買明天退”，市場(chǎng)游戲規(guī)則大亂。

　　買東西能不能后悔

　　正方：

　　增強(qiáng)了消費(fèi)信心

　　根據(jù)某網(wǎng)站的調(diào)查，有69.3％的網(wǎng)友表示當(dāng)前買房人群中存在購(gòu)房后悔現(xiàn)象；有42.5％的網(wǎng)友認(rèn)為賦予購(gòu)房者后悔權(quán)，能非常有效地維護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益；有82.7％的網(wǎng)友支持消法條款中增加買房后悔權(quán)。

　　比如去年一系列電視購(gòu)物中暴露出來(lái)的問(wèn)題，使人們對(duì)這種購(gòu)物形式失去了信心；淘寶網(wǎng)上頻頻出現(xiàn)的“炒作信用”廣告，讓網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)商的誠(chéng)信度也產(chǎn)生懷疑；房產(chǎn)商環(huán)環(huán)相扣的營(yíng)銷策略，讓購(gòu)房人在混亂中匆忙下單……

　　“消費(fèi)者需要有個(gè)時(shí)間來(lái)冷靜一下，而一旦這種制度建立起來(lái)，消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)沒(méi)有后顧之憂，商家也必須考慮退貨帶來(lái)的成本壓力，從而提升服務(wù)，減少退貨風(fēng)險(xiǎn)。”上海信息法律協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)李立告訴記者，如此形成良好的消費(fèi)環(huán)境，對(duì)交易雙方都有好處。

　　反方：

　　破壞了合同公正

　　反對(duì)者則認(rèn)為，“后悔權(quán)”非但不會(huì)讓消費(fèi)者從容地選購(gòu)商品，更可能出現(xiàn)的情況是，“后悔權(quán)”的濫用對(duì)市場(chǎng)秩序的破壞。不少法律界人士也表示，“后悔權(quán)”并不符合國(guó)家現(xiàn)有法律的精神。比如對(duì)《合同法》中合同撤銷權(quán)的規(guī)定，有嚴(yán)格的限制，只有在出現(xiàn)重大誤解、欺詐、脅迫和乘人之危等情況下，才能單方面撤銷合同。僅僅因?yàn)橄M(fèi)者“后悔”便取消合同，是對(duì)合同“意思自治”精神的違背和破壞。

　　不過(guò)，李立對(duì)此并不贊同，《消法》和《合同法》是同一層級(jí)的法律，因此遵循特殊法優(yōu)于一般法，新法優(yōu)于舊法的原則，一旦“后悔權(quán)”真正寫入消法，說(shuō)明只要在消費(fèi)行為簽訂合同時(shí)，就可以適用后悔權(quán)。

　　還有專家指出，市場(chǎng)中優(yōu)勝劣汰規(guī)則的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于法律規(guī)則的力量。無(wú)論法律是否賦予消費(fèi)者反悔權(quán)，都不會(huì)在根本上改變消費(fèi)者的權(quán)利話語(yǔ)局面。在執(zhí)法與司法公正的前提之下，“用腳投票”規(guī)則會(huì)不斷地?cái)D壓不講誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者的生存空間。

　　買什么東西能后悔

　　正方：

　　信息不對(duì)稱交易可以無(wú)條件退貨

　　諸多媒體報(bào)道中提到的“后悔權(quán)”，其實(shí)并非一個(gè)法律術(shù)語(yǔ)，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，應(yīng)該稱之為冷靜期制度，原則上讓消費(fèi)者在合理期限內(nèi)可以無(wú)條件退貨。當(dāng)然，并不是所有的商品都適用。劉俊海認(rèn)為三類商品交易活動(dòng)適用“后悔權(quán)”制度：網(wǎng)上交易；先交錢后簽合同的消費(fèi)行為；交易額巨大的消費(fèi)行為，比如購(gòu)買汽車、房屋等。

　　經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者最大的問(wèn)題是信息不對(duì)稱，要消除彼此的信息不對(duì)稱的問(wèn)題，就應(yīng)該給消費(fèi)者“后悔權(quán)”。經(jīng)營(yíng)者在這個(gè)消費(fèi)行為里是經(jīng)營(yíng)者，在其他消費(fèi)行為里他也是普通的消費(fèi)者，所以這個(gè)“后悔權(quán)”的設(shè)定，是針對(duì)全體的消費(fèi)者，而不是針對(duì)哪一個(gè)和哪一塊的問(wèn)題。“后悔權(quán)”的行使是有邊界的。害群之馬、惡意退貨的人概率是比較低的，但是對(duì)于化解糾紛來(lái)說(shuō)，“后悔權(quán)”肯定是更有益的。

　　反方：

　　大件商品交易反悔權(quán)會(huì)助長(zhǎng)投機(jī)行為

　　目前，在要不要將反悔權(quán)寫進(jìn)“消法”的討論當(dāng)中，爭(zhēng)議最大的莫過(guò)于應(yīng)否賦予消費(fèi)者在房屋、汽車等大件商品交易中的反悔權(quán)了。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，理解網(wǎng)絡(luò)民意的強(qiáng)烈支持，但還是認(rèn)為不宜一般地賦予消費(fèi)者大件商品交易的“反悔權(quán)”，因?yàn)榇蠹唐方灰着c普通商品交易有著根本的不同。

　　首先，消費(fèi)者購(gòu)房、購(gòu)車一般不會(huì)倉(cāng)促下手，往往是在貨比三家之后，才最終作出是否購(gòu)買的決定，無(wú)論經(jīng)營(yíng)者怎么勸說(shuō)甚至誤導(dǎo)，消費(fèi)者都會(huì)非常謹(jǐn)慎。在這種情況下賦予消費(fèi)者反悔權(quán)，缺乏足夠的正當(dāng)性基矗

　　其次，從經(jīng)營(yíng)者的角度看，房地產(chǎn)開發(fā)商與汽車生產(chǎn)商、經(jīng)銷商通常不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)“人間蒸發(fā)”、銷聲匿跡，因此倘若房子、車子出了問(wèn)題，消費(fèi)者通常能夠找到經(jīng)營(yíng)者與其理論。

　　有先例可循嗎

　　正方：

　　并非新鮮事物

　　“后悔權(quán)”的本質(zhì)是冷靜期制度，在部分發(fā)達(dá)國(guó)家早有實(shí)施。其實(shí)，退貨權(quán)在我國(guó)也并非新鮮事物，比如商品“三包”制度就是這一權(quán)利的體現(xiàn)。

　　冷靜期制度起源于美國(guó)，美國(guó)冷靜期制度的重要內(nèi)容是：在3天之內(nèi)，消費(fèi)者可以退貨，而不受任何補(bǔ)償性罰款。美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)制定了全國(guó)性的冷靜法規(guī)。其中，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的法規(guī)定：除了固定商店地點(diǎn)之外，發(fā)生在任何地方的25美元以上的交易中，消費(fèi)者有權(quán)退貨并收取全額退款；退貨時(shí)間限定是“消費(fèi)者必須在購(gòu)貨之日起3日之內(nèi)通知銷售者”。

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　　反方：

　　考驗(yàn)雙方誠(chéng)信

　　“后悔權(quán)”對(duì)商家、對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都是“雙向大考”。有位專家舉例說(shuō)，幾個(gè)國(guó)人到國(guó)外某一大型超市購(gòu)物，品頭論足，試穿，最后終于付錢買下，可是過(guò)去10來(lái)天，臟了，不喜歡了，甚至有一個(gè)人一件衣服還搞了一個(gè)洞，可就這樣，拿到商場(chǎng)要求退貨，商場(chǎng)工作人員還是眉毛都沒(méi)皺一下就給其退了貨。從商場(chǎng)工作人員的角度看，沒(méi)啥，這是遵循慣例應(yīng)該提供的服務(wù)，可是對(duì)身邊另外購(gòu)物的人來(lái)說(shuō)，鄙夷，不屑……而推而廣之，如果“后悔權(quán)”在我國(guó)實(shí)行并廣泛推行，其難度可想而知。

　　當(dāng)然，“后悔權(quán)”并非不現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵看它如何實(shí)施，適合哪些交易行為，對(duì)于一些特殊產(chǎn)品，比如房產(chǎn)和汽車，后悔的時(shí)限、范圍只有細(xì)化后才不是“畫餅充饑”。另外，在整個(gè)國(guó)家的社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)還沒(méi)有完全建立之前，“后悔權(quán)”的應(yīng)用勢(shì)必會(huì)遇到多種阻礙，姑且先別把它一棒子打死，試試看，摸著石頭總能過(guò)河。

　　買房能后悔嗎

　　正方：

　　對(duì)開發(fā)商充滿不信任感

　　消費(fèi)者會(huì)如何使用買房“后悔權(quán)”，在某網(wǎng)上調(diào)查提供的關(guān)于房屋質(zhì)量、房?jī)r(jià)下跌、看到更多好房子等4個(gè)選項(xiàng)中，有接近六成的網(wǎng)友都表示只有質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題才會(huì)成為想退房的關(guān)鍵因素，當(dāng)然，也有接近三成的網(wǎng)友表示房?jī)r(jià)下跌他們也會(huì)考慮退房，只有一成左右的網(wǎng)友承認(rèn)自己如果遇到更好的房子，會(huì)選擇退房。

　　關(guān)于買房“后悔權(quán)”實(shí)行之后是否退房率會(huì)大增的問(wèn)題，有三成的網(wǎng)友都認(rèn)可這點(diǎn)。有網(wǎng)友表示，不排除這個(gè)制度如果真的實(shí)行會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，如退房率超高等等?？墒蔷W(wǎng)友的選擇表明他們目前對(duì)于開發(fā)商充滿了不信任感，開發(fā)商在這方面應(yīng)該給予重視。

　　反方：

　　缺乏監(jiān)管可能造成樓市虛火

　　房子可以隨意購(gòu)買、退貨，無(wú)疑會(huì)讓開發(fā)商更加容易假按揭。一邊是銷售火爆，一邊退房率居高不下，制造虛假繁榮或者進(jìn)行囤房，這不利于樓市的健康規(guī)范發(fā)展。

　　從實(shí)際操作層面來(lái)看，執(zhí)行起來(lái)的難度也非常大。目前房屋銷售大多情況下并不是現(xiàn)房銷售，消費(fèi)者在買房到最后拿到房之間，起碼有數(shù)月到一年的時(shí)間，而這一年中，房?jī)r(jià)有可能發(fā)生極大的變動(dòng)。比如在房地產(chǎn)低潮期房?jī)r(jià)下跌的情況下，可能造成新一輪的退房潮，這部分波動(dòng)到底應(yīng)該由誰(shuí)埋單呢？而如果將退房時(shí)間約定在7日之內(nèi)，對(duì)消費(fèi)者其實(shí)又沒(méi)有太多益處。

　　目前，樓盤銷售也有自己的“退房機(jī)制”，一般如果房屋質(zhì)量有問(wèn)題或者開發(fā)商有欺詐行為時(shí)，消費(fèi)者都可以要求退房，但這需要一系列的手續(xù)及合同協(xié)議，繁瑣復(fù)雜的程序讓退房比退衣服麻煩多了。

　　買車能后悔嗎

　　正方：

　　大多數(shù)消費(fèi)者贊成“無(wú)條件退車”

　　大多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為，有“后悔權(quán)”肯定是好的?！凹热皇恰断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，就是保護(hù)消費(fèi)者的，更何況車商都是那么強(qiáng)勢(shì)的，消費(fèi)者永遠(yuǎn)處于劣勢(shì)地位?！?/p>

　　最近正在看車選車的網(wǎng)友ironball說(shuō)，如果買車真的可以無(wú)條件退貨，那無(wú)疑將為大家注入一針強(qiáng)心劑，可促使消費(fèi)者更加放心地買車，其拉動(dòng)消費(fèi)的作用不可小視。他還說(shuō)起一位朋友的遭遇：去年買了一輛汽車后，在另外一家4S店發(fā)現(xiàn)了更便宜的價(jià)格，曾想與原商家協(xié)商退貨，或者說(shuō)退還差價(jià)，但對(duì)方告訴她，沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題不能退貨。如果有“后悔權(quán)”，就可以避免這個(gè)差價(jià)損失了。

　　反方：

　　商家有“抵觸情緒”

　　在目前的汽車消費(fèi)中，需要上牌照、交稅等一系列手續(xù)。如果消費(fèi)者在辦理完手續(xù)后再?zèng)Q定退貨，相關(guān)的手續(xù)辦理以及退稅等工作需要很長(zhǎng)時(shí)間，同時(shí)，退車所退的相關(guān)費(fèi)用還涉及多個(gè)政府部門，整個(gè)實(shí)際操作過(guò)程的繁瑣會(huì)成為汽車“后悔權(quán)”出臺(tái)的難點(diǎn)。

　　上海某4S店的銷售經(jīng)理表示，很難接受這樣的制度。汽車在使用后會(huì)出現(xiàn)一定的公里數(shù)，消費(fèi)者如果使用“后悔權(quán)”把汽車退還給商家，根據(jù)目前的行規(guī)，退回的汽車只能算作二手車，那么車輛折舊費(fèi)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)是另一個(gè)將會(huì)產(chǎn)生巨大爭(zhēng)議的問(wèn)題。另外，“如果有人買了一輛豪華跑車，開出去炫耀了一晚上，第二天回來(lái)說(shuō)后悔了要退貨，那不是兒戲么？”